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索引号: 11152923011767792B/2017-00025 发布机构: 额济纳旗人民政府
公开方式: 主动公开 组配分类: 旗信息公开年报
发文字号: 成文时间: 2017-03-20 11:19:03

2016年度政府信息公开年度报告

2016年,额济纳旗政务公开工作在行署办公厅的指导下,认真贯彻落实《政府信息公开条例》、《中共阿拉善盟委员会办公厅 阿拉善盟行署办公厅关于全面推进政务公开工作的实施意见》(阿党办发〔2016〕26号)、《阿拉善盟行署办公厅关于印发2016年全盟政务公开工作要点的通知》(阿署办发〔2016〕67号)等文件精神,紧紧围绕全旗发展大局,着眼于落实政府重点工作部署,着眼于加强政府自身建设,着眼于保障人民群众合法权益,着眼于促进社会和谐稳定,始终把政务公开作为推进依法行政,建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府的重要内容和保障群众知情权、参与权、表达权、监督权的有效抓手,切实加强对政务公开工作的组织领导,努力完善公开相关配套制度,不断增强公开实效,为进一步提高政府公信力,促进行政权力公开透明运行起到了很好的推动作用。

一、总体情况

(一)加强组织领导。成立了由旗委常委、副旗长为组长的工作领导小组,旗政府办公室主任牵头调度全旗政务公开工作,政府办公室一名副主任、一名工作人员具体承担政务公开的日常工作。各部门也相应建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、确定专人抓落实”的工作机制,责任明确到人,一级抓一级,层层抓落实。今年旗政府分管领导召开专题会议两次、旗政府办公室召开政务公开专题会议两次研究部署政务公开工作。

(二)健全工作机制。按照国务院颁布《条例》为总纲,不断建立健全政务公开工作制度。出台了《额济纳旗政府信息公开指南》、《额济纳旗政府信息公开目录》、《额济纳旗政务公开监督管理办法》、《额济纳旗政务公开工作考核暂行办法》、《额济纳旗人民政府重大行政决策听证制度》等配套办法,明确了全旗政务公开工作的指导思想、基本原则、主体、内容、形式等,为全旗政务公开工作规范化、制度化提供了制度保障。

(三)强化监督检查。落实了“党政一把手负总责、分管领导直接负责”责任制度,将政务公开的执行情况列入2016年度党群政法部门领导班子和苏木镇领导班子共性考核目标,权重分值10分,由旗政府办日常监控。同时,会同纪委纠风办对在工作中进展缓慢、搞形式主义、效果不明显、群众不满意的部门和单位,给予通报批评。

二、工作要点落实情况

以服务群众为目的,以社会需求为导向,紧紧围绕行政权力运行、财政资金、公共资源配置、重大项目建设、公共服务、公共监管等六个方面,按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则,深入推进政务公开工作。

(一)深入推进行政权力运行信息公开。按照自治区政府关于切实做好行政权力梳理工作的要求和行署关于行政权力清单梳理工作部署,旗政府办以加快建立行政权力清单制度作为进一步规范行政行为、推进依法行政、建设法治政府的重要抓手,在全旗范围内建立了以权力类型、权力名称、设定依据为基本要素的行政权力初级清单并于9月初向社会公示权力清单梳理情况,共保留行政权力3034项,精简率达到57%,基本实现了“行政权力进清单,清单之外无权力”的目标。责任清单正在梳理中。

(二)大力推进财政资金信息公开。在旗门户网站及时公开了旗本级财政预决算、“三公”经费、全旗133个单位的部门预决算及部门“三公”经费使用情况和决算分析报告275条,公开率100%。

网站大全黄页2020免费(三)全面推进公共资源配置信息公开。以打造阳光交易平台为目标,通过既符合法律法规和政策规范,又有利于解决实际问题的操作规程,用制度贯彻和流程管理来推动各项公共资源交易工作。一是严格遵守信息公开原则,所有公开招标项目的招标信息、中标公示一律按规定的公告时限和范围在网站及其他媒体公开发布;所有投标报价均对所有投标人公示。二是实行招标全过程全方位监管。标前会、资格审查和开标现场等,旗招标办和行业行政主管部门派员参加,实行全过程监督;对开标、评标、定标、拍卖的全过程进行录音、录像,杜绝暗箱操作,确保各项交易行为在阳光下操作。三是加强对进驻的招标代理公司的监管,重点把好招标公告和招标文件备案关、资格审查关和开标评标关、中标结果公示关,切实维护各项交易活动的正常秩序。2016年,共完成交易项目204项,交易额35170.85万元,节约财政资金1495万元;完成政府采购项目132项,交易额共计10902万元,节约资金1152万元。

(四)积极推进重大建设项目信息公开。重点围绕城市基础设施、农牧林水、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目,加大公开力度。对2016年确定的“达来呼布镇市政基础设施建设项目单一来源采购”等重大建设项目,积极推进审批、核准、备案等项目信息的公开。

网站大全黄页2020免费(五)全力推进公共服务信息公开。在人才考录、扶贫求助、保障性住房分配、小额担保贷款、创业扶持、环境影响评价、食品安全信息、棚户区改造方案和补偿标准等均在政府门户网站予以公示。

网站大全黄页2020免费(六)积极实行重大决策预公开。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,除依法应当保密的外,在决策前全部向社会公布决策草案和决策依据,广泛听取社会公众尤其是利益相关方意见,并及时反馈了意见采纳情况。例如在计划实施2017年度为民办实事之项目前,预先通过旗政府微信公众平台和电子邮件征集拟实施项目,共征集梳理意见27条。

三、政策解读和舆情回应情况

网站大全黄页2020免费深入解读中央、自治区相关政策法规,根据范围和服务对象不同,整合包括中心组学习会议、盟党校专家讲座、居延讲堂等各类宣讲资源,把各个社会群体全部纳入宣讲范围,实现了中央精神与地方干群直接联通,深入基层、深入人心。针对公众关切政策,及时发布政策法规解读信息,加强解疑释惑,让群众“听得懂”、“信得过”。先后开展习近平系列重要讲话精神,十八届四中、五中、六中全会和自治区十次党代会精神等集中宣讲活动。截止目前,开展相关解读、宣讲活动 130 余场次。利用政务微博、微信公众号、新华网手机客户端等新媒体,建立政务信息发布和与公众互动交流新渠道,对涉及政务活动的重要舆情和公众关注的社会热点问题,积极予以回应,讲清事实真相、解读政策措施以及处理结果等。拓展新媒体互动功能,围绕政府重点工作和公众关注热点,通过微信平台、领导信箱、百姓论坛等互动方式,接受公众建言献策和情况反映,征集公众意见建议。进一步完善网络舆情管理各项规章制度,制定了《额济纳旗重大网络舆情应对处置应急预案》、《额济纳旗网评员管理办法》和《额济纳旗网信办值班管理制度》。采购了两套网络舆情监控系,优势互补,及时更新舆情监测系统关键字,全年始终坚持全员、全天、全程、全网监看,保证重大舆情第一时间发现、第一时间报告,大大提高了网络舆情监控效率和舆情收集、分析、研判水平。全年共监控上报各类网络舆情56条,召开互联网舆情联席会议9次,有效确保了全年网络舆情平稳可控。先后就“红柳大泉灭火工程”热点事件先后在旗门户网和微信微博等新媒体发布《“煤矿燃烧5年骗灭火资金”新闻报道不实》、《就媒体报道红柳大泉灭火工程项目发布说明》等报道进行正面回应,客观澄清了红柳大泉灭火工程相关事实。同时积极联系对接人民网、青年网、央广网、新华网等主流媒体转载我旗官方回应报道,有力的回击了相关不实报道。

四、政务服务体系建设运行情况

旗政务服务中心经过两年的建设运行,已完全步入正轨。各苏木(镇)便民服务中心于5月已全部挂牌进驻旗政务服务中心并接入全旗政务服务平台,三级政务服务体系已建设完成,并将依托全盟电子政务外网,通过统一电子政务平台、网上办事大厅、电子监察系统和行政权力清单动态管理系统,延伸至苏木镇、嘎查(社区)便民服务中心,实现了三级网络平台的互联互通、信息共享和业务协同。届时,旗直各职能部门的行政许可和政务服务等公共服务资源集中起来,全面建成网上虚拟大厅和网下实体大厅“线上线下、虚实一体”的,综合性公共服务平台。截止目前,旗政务服务中心共进驻单位33个,进驻窗口人员67人,进驻事项59项,累计办件52714件。

网站大全黄页2020免费五、政务公开平台载体建设情况

按照自治区、盟行署对政府网站建设要求,我旗关停了司法局、卫生局等9个部门网站,旗政府拨付专项经费12万元启动了政府门户网站改版升级工作。重点对政府信息公开频道、政民互动及网上办事栏目进行更新完善,并将旅游局、国土局等网站加挂到政府网站下。目前网站改版工作已完成,网站改版工作进入验收阶段,于12月底完成验收工作,1月初新改版网站正式上线投入使用。截止12月底政府门户网站IP访问量达99540个,日均IP访问量近410个,网站总浏览量PV达510000人次,日均浏览PV达1900人次。编写上传全旗要闻1086篇(条),部门新闻496篇(条),视频新闻412篇(条),发布各单位公示公告121条,发布政府招投标公示公告89条。在创新政务公开载体方面,我旗在原有“两微一端”的基础上,不断抢占移动互联网宣传舆论阵地,积极与今日头条、腾讯天天快报等手机客户端媒体合作,先后开通“头条号”“企鹅号”并正式运营。充分发挥互联网的传播优势,在多个“微媒体”平台创新运用专栏、图说、H5等易于网民接受的形式进行网络宣传。先后在中国额济纳门户网、微信、微博、手机客户端等媒体策划开设了“十个全覆盖”“居延讲堂”“精神文明创建”“不文明行为随手拍”等专栏。目前,“中国额济纳”公众微信号关注人数已经超过1.2万人。人民、新浪、腾讯微博粉丝达8万余人,“两微一端”平台已成为全旗最重要的网络媒体平台。

六、存在的问题

网站大全黄页2020免费2016年我旗政务公开工作取得了一定成效,但仍存在一些问题。一是少数单位对推行政务公开的重要性认识不足,对政务公开工作不够重视,工作进展迟缓,公开成效距要求仍有差距。二是“两集中,两到位”落实不到位,以致进驻旗政务服务中心的部分窗口人员无事可办或无权办事,仍存在“只挂号,不看病”或窗口人员跑两头的问题。

七、下一步工作计划

一是不断充实政务公开内容。加大主动公开力度,对财政预决算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等重点领域的政府信息及时、准确、具体公开。重点推进政府行政权力清单和运行流程图的公开,继续加大公共服务和公共监管方面的信息公开,切实保障人民群众的合法权益。

二是不断创新政务公开方式。加强政府门户网站、电子政务外网和微信、微博平台建设,利用现代信息技术,建立设置更加合理,查询更加快捷的目录系统,方便人民群众通过互联网办事。

网站大全黄页2020免费三是进一步抓好舆论引导。加强与上级网信部门的沟通联系。进一步落实网络舆情全天候监控机制,强化微博、微信、论坛等网络新媒体的监管,协调相关部门开展应对处置工作,做到网上问题网下解决,防止出现大范围炒作。

总之,在盟政务公开工作领导小组的正确领导下,我旗将不断深化思想认识,强化工作措施,细化工作职责,全力推进全旗政务公开和政务服务工作,促进机关作风的转变和行政效率的提高,进一步推动全旗经济社会各项事业更好更快发展。

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